一、项目背景

“城市大脑”以智能云计算、5G、物联网、区块链、人工智能、边缘计算等新一代信息技术融合创新应用为驱动，以算力为核心基础支撑，以共性基础平台建设和场景创新应用为重点，以实现对城市全局的及时分析和智能化调配为目标，打通横向各部门、纵向各层级的业务壁垒，破除数据条块管理模式，充分推进城市产生的内外部数据资源共享复用、互联互通、智能融合、迭代演进、全面赋能，有效降低治理成本，提高治理效率，是促进经济、社会、文化、生态建设全面演进的助推剂和新引擎。国家“十四五”规划纲要中“加快数字化发展，建设数字中国”独立成篇，通过“分类分级推进新型智慧城市建设，推进城市数据大脑建设，探索建设数字孪生城市”等不断推进数字化社会建设。

二、采购内容

我市着力实现数字信息“一网通用”，政务服务“一网通办”，城市治理“一网统管”。“城市大脑”是助力城市数字化转型，提升市域治理现代化水平的重要抓手；是加快各领域数字化创新应用，不断提升“数字马鞍山”建设水平，推动城市治理体系和治理能力现代化的重要助力。数字化的进展将最大程度降低企业、群众办事成本，有效优化营商环境，进一步提升人民群众的幸福感、获得感、满意度。

本次采购的内容包括一体化数据基础平台服务和应急指挥协调能力提升服务。一体化数据基础平台服务含云管平台服务、数管平台，用管平台、安全运维服务等相关内容；应急指挥协调能力提升服务含基础智能化、应急核心业务、应急通信网、安全体系、感知网络等相关内容。遵循省级一体化数据基础平台技术规范建设，连接政务、经济和社会的“云网数用安”等数字资源，集成共性能力，形成全市统一的数字资源中枢和能力底座，为全市各领域数字化应用提供统一支撑。

三、采购组织

针对该项目在采购需求、评价标准等方面设置的难点，马鞍山市兴马项目咨询有限公司（以下简称“兴马公司”）采取以下措施，保障项目采购方案设计合理、合法、合规：

（一）成立专班，重点服务。把重点资源、业务骨干人员抽调到本项目中，成立项目专班，做到重点项目优先对待，优先保障，对项目中遇到的问题，及时调度，协调解决。

（二）科学合理优化文件条款。考虑到项目的重要性，在评分标准中增加供应商对项目服务的演示，为项目选择出真正有实力的供应商。通过多环节交叉对采购需求及评分因素进行全面审核，确保采购需求和评分因素中的每一条都能经得起推敲，做到既合法、合规，又科学、合理。

（三）进一步落实政府采购优化营商环境政策。为降低政府采购交易成本，持续优化政府采购领域营商环境，本项目免收供应商的投标保证金和履约保证金，进一步减少企业投入成本，激发企业活力。

（四）精心准备，高效保障项目顺利推进。发布后，评审人员对开标评审环节中可能遇到的各种问题进行模拟预案，如对演示流程进行模拟排练，保障整个开评标流程合法合规的同时快速又熟练。

四、采购效果

该项目实施后，能够进一步完善数字化马鞍山，发挥城市大脑数据价值，将全面创新升级办事平台，打造以移动端为引领，多端协同发展的办事门户，提供涵盖群众日常生产生活需要和企业创新创业需求的政务服务，拓展融入民生等公共服务，整合打通市域各类政务APP，强化政民互动，构建微端融合、服务联动的政务服务体系。